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访谈主题:市环保局2017年12月11日“行风热线”
访谈时间:2017年12月11日
访谈嘉宾:市环保局局长 姚贵平等
访谈内容

上线单位:市环保局

上线时间:20171211日(星期一)7:208:00

    点:市广播电视台

上线领导:市环保局局长                         姚贵平

市环保局污染防治科科长               

市环保局开发区分局局长                

市环境监察支队副支队长               崔专政

铜官区环境监察大队大队长              

    录:市环保局办公室

主持人:姚局长你好欢迎再次来到“行风热线”直播间,马上又要到年底了,2017年我们听到了很多跟环保有关的信息,像环保督察、零点行动、蓝天保卫战等等,应该说全市环保部门做了很多工作,能不能简单介绍一下?

  答:好的,2017年是环保工作任务最重、压力最大的一年。在市委市政府正确领导下,我局负重前行,综合施策,合力攻坚,实干治污,各项工作取得积极成效。全市环境质量总体保持良好,大气和水污染防治项目有序推进,一批突出环境问题得到解决。

一是全市环境质量总体保持良好。截至1130日,全市空气质量优良天数比例为74.3%PM10PM2.5平均浓度分别为84.8微克/立方米、55.4微克/立方米。3个国控、4个省控江河湖泊断面水质达标率保持100%,县城及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%

二是污染防治工作取得积极进展。坚持以项目为抓手,深入推进污染防治,完成了富鑫钢铁二氧化硫深度治理、六国化工磷石膏堆场环境综合整治等200个大气污染治理项目,以及金隆铜业厂区清污分流改造、滨江花园东侧黑臭水体整治等118个水污染治理项目。

三是环境执法监管力度进一步加大。1-11月,全市环保系统累计查处各类环境违法行为273起,其中,做出行政处罚决定55起,责令停产整治6起,查封扣押43起,实施行政拘留1起,涉嫌环境污染犯罪移送公安机关查办的1起,其他责令改正违法行为167起,累计罚款234万元,有力震慑了环境违法行为。

四是一批突出环境问题得到解决。中央第四环保督察组和省第三环保督察组交办的环境信访问题均按时办结,其中:中央环保督察组交办的98件环境信访件已完成整改95件,整改完成率96.9%;省环保督察组交办的177件环境信访件已完成整改170件,整改完成率96%。中央环保督察反馈意见20个问题中,要求今年底前完成整改的14个问题,已有10个问题完成整改,其他问题的整改也已取得积极进展。

主持人:好的,环保工作力度很大,成效也比较显著。2017年工作已经接近尾声,那2018年环保部门有哪些重点工作安排?

  答:2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年,是新一届政府的开局之年。我局将坚持把习近平总书记生态文明建设重要战略思想,融会贯通到生态环境保护工作的各个方面、各个领域和各个环节,进一步发扬“打硬仗”和“钉钉子”精神,以真抓促落实、以实干求实效,积极作为,迎难而上,扎实起步,开好新局。

总体思路:开展一项活动,聚焦三项重点任务,实施八大工程,着力抓好九个方面重点工作。

开展一项活动:深入开展“生态环境保护攻坚年”活动。

聚焦三项重点任务:推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度。

实施八大工程:重点行业脱硫脱硝除尘深度治理工程,重点企业挥发性有机物治理工程,城区生活污水处理厂新建及提标改造工程,重点行业全面达标排放工程,土壤污染治理与修复试点工程,农村环境综合整治工程,秸秆综合利用产业化工程,环保能力建设工程。

着力抓好九个方面重点工作:

一是着力打好蓝天保卫战。持续推进大气污染防治六大行动,认真抓好“大气十条”第一阶段收官工作。二是着力打好碧水攻坚战。深入实施水污染防治行动计划,推进城区生活污水处理厂及污水管网建设,加大工业污染防治力度,实施工业污染源全面达标排放计划。三是着力实施净土行动。以农用地和重点行业企业用地为重点,扎实开展土壤污染状况详查,掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况,建立土壤环境基础数据库,构建土壤环境信息化管理平台。四是着力防治农村污染。坚持城乡生态环境保护并重、工业与农业污染防治并抓。强化源头管控,防止城市污染向农村转移。持续开展生态乡镇、生态村创建工作,继续实施农村环境综合整治项目。着力加强环保执法监管。继续高频次、常态化开展环保执法“午夜零点行动”,改进日常检查和“双随机”检查方式方法,组织开展市县区互查、非工作日突击检查、重点企业驻厂排污审计和“体检式”检查,突出执法监管的机动性、指向性和实效性。六是着力巩固问题整改成效。强化问题导向,2017中央和省环境保护督察、调研组专题回访、“水十条”专项督导、“绿盾2017”专项行动、省人大“一法一办法”执法检查、市人大“固废法”执法检查等督察、检查反馈意见的整改落实情况,组织开展后督察和“回头看”,确保改到位、改彻底。七是着力加强环保队伍建设。认真抓好党的十九大精神学习贯彻和“不忘初心、牢记使命”主题教育,掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,把党的十九大精神尤其是生态文明建设和环境保护的决策部署学深悟透,用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。八是着力夯实环保工作基础。加快我市环境保护地方性法规和政府规章的立法进程,建立以排污许可证管理为核心的总量控制和污染源全过程管理体系。九是着力增强环保工作合力。以《铜陵市生态环境保护工作职责》为依据,拟订县区、园区、市直有关部门环境保护责任书,完善考核办法,严格对标考核,推动生态环境保护责任落实到位。

主持人:姚局长,当前已经进入冬季,也是大气污染较为集中的时期,刚才你也提到了“蓝天保卫战”,最近这方面的宣传、检查都比较多,也经常听到、看到一些新闻报道,特别最近一些建筑工地都停工了,关于这方面能不能再介绍一下?

  答:市委市政府高度重视冬季大气污染防治工作,市委常委会议、市政府常务会议、全市大气污染防治联席会议先后多次进行研究部署,组织实施“蓝天保卫战”,切实保障空气质量。制定印发了《铜陵市采取超常规措施确保完成省政府确定我市2017年空气质量目标工作方案》,采取超常规措施,坚决实现年内PM10平均浓度管控目标。出动了无人机对重点区域进行全方位巡查,查找污染源,利用应急监测车对敏感点进行参数比对监测,安排专人分析全市6个监测站点数据,发现异常立即查处,确保问题整改不过夜。

紧盯污染源头,采取有力措施,严格进行管控。第一,控尘。督促所有涉土方工程的工地落实扬尘防控措施,对30多处重点区域施工工地落实阶段性停止施工,查处了多起违法土方施工行为;增加运输干线的洒水保洁频次,重点区域实施24小时不间断洒水保洁;加速推进物料堆场整治,要求落实“车间化”管理。第二,控煤。按月开展煤炭经营市场专项检查,抽检结果登报公示,取缔蜂窝煤、无烟煤等生产销售企业;开展全市燃煤工业锅炉专项督查,对城市(县城)建城区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉和茶水炉、经营性小煤炉(灶)全面清零。第三,控烧。健全秸秆禁烧网格化管理体系,重点区域实施24小时蹲守;加大建成区焚烧树叶、垃圾等各类废弃物监管,扑灭火点300余处;加强餐饮油烟和露天烧烤的污染管控,已开展露天烧烤整治攻坚行动20次,规范管理90余处,取缔露天烧烤摊点64个。第四,控车。严查各类报废汽车违法行驶,督促报废车辆履行报废手续;加强渣土、散料运输车辆泼洒管理,重点区域、重点路段实施24小时盯防,累计实施行政处罚136起,罚款18.24万元;加强交通疏导,重点区域重型车辆禁行,严禁冒黑烟车辆上路行驶,停驶报废冒黑烟公交车8台。

同时,坚持群防共治,强化督查问责,建立了市级督查、县级检查、乡镇监管、村组落实的网格化监管责任体系;成立了“蓝天保卫战”联合督查组,制定巡查排班表,常态化、不间断每日开展巡查检查;创新印发“蓝天保卫战”调度令(已印发了5期),及时通报相关问题,督促相关单位加快整改;在铜陵日报、铜陵环保微信公众号等设立“蓝天保卫战”专栏,及时发布相关工作动态,定期曝光环境违法典型案例。

主持人:姚局长,上个星期我市相继发布了重污染天气蓝色预警公告和黄色预警公告,与以往不同的是,公告里面增加了一些建议性措施和强制性减排措施,有较好的提醒作用。关于重污染天气预警方面,能不能具体介绍一下?

  答:好的,冬季静稳天气高发,大气污染物不易扩散,容易造成局地大气污染。特别是近期,受北方输入性污染影响,河北、河南、安徽等地相继发生大面积雾霾,各地都发布了蓝色或黄色预警公告,提醒广大市民做好预防,减轻雾霾对生产生活带来的不利影响。

关于公告内容的变化,今年1117日,我市修订并发布了《铜陵市重污染天气应急预案》,从组织指挥体系、预警预报、应急响应、总结评估、保障措施等方面做出了明确规定。

关于预警发布。经预测,环境空气质量指数(AQI)大于200时,发布重污染天气预警,预警分为4个等级,由低到高顺序依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。同时启动应急响应,也分为4个等级,当发布蓝色预警时,启动Ⅳ级响应;当发布黄色预警时,启动Ⅲ级响应;当发布橙色预警时,启动级响应;当发布红色预警时,启动I级响应。响应措施包括建议性措施和强制性减排措施。建议性措施主要是一些倡议和提醒,包括倡导市民尽量减少能源消耗,尽量乘坐公共交通出行;儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易感人群减少户外活动,敏感人群停止户外活动等等。强制性减排措施主要是降低污染物排放量、减轻城市扬尘污染等,包括工厂降低生产负荷、加大道路洒水频次、黄标车和重型货运等柴油车辆城区禁行、实施人工降雨作业等等。 预警发布后,市环保局将组织开展应急状态下应急预案启动和响应措施落实的监督检查,督促相关单位落实响应措施。12412时,今冬1号预警公告发布后,我局当晚立即组织开展了夜间执法检查活动,先后对法拉第建材公司、华兴化工公司、滨江壹号院工地、天井湖泵站工地等大气污染源进行现场检查。检查发现滨江壹号院渣土回填场地施工工地出口未设置冲洗设施,出口处积土较厚,存在带泥上路的情况,对检查发现的问题通过“蓝天保卫战”调度令已移交相关部门进一步查处。